Importantes cambios en el modelo empresarial cubano

En materia de respaldo legal a las transformaciones económicas y sociales que se implementan, septiembre empezó bien intenso o cargado, sobre todo con importantes cambios en el modelo empresarial, el cual abarca tanto la empresa estatal como al sector privado.

El 2 de septiembre en la Gaceta Oficial ordinaria número 71 se publicó el Decreto-Ley 133/2026, que modifica el régimen de aprobación, clasificación, organización, funcionamiento y autonomía de estos actores económicos, en el empeño de eliminar restricciones y favorecer el desarrollo y diversidad del sistema empresarial.

A su vez, desde esta semana nuevas normas jurídicas en torno al Decreto-Ley 128/2026, y publicadas en la Gaceta Oficial ordinaria número 73, permitirán una mayor estabilidad y oportunidades para impulsar el desarrollo del país en sectores claves como la inversión extranjera, el comercio exterior y el turismo

Al respecto, en conferencia de prensa, Oscar Pérez-Oliva Fraga, vice primer ministro y titular del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (Mincex), explicó que esa norma modifica la Ley 114 “De la Inversión Extranjera”, al eliminar la obligación de los inversionistas foráneos de contratar al personal mediante entidades empleadoras y permitir abrir cuentas en otros países, sin previa autorización del banco.   

Resoluciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dictan el régimen laboral aplicable en estos casos, y del Banco Central de Cuba se refieren a la posibilidad de abrir cuentas en el exterior.   

También el Mincex, con su Resolución 126, establece el nuevo procedimiento para la concesión de facultades, el otorgamiento, modificación y cancelación de nomenclaturas de mercancías de importación y exportación, así como permisos eventuales. 

Pérez-Oliva Fraga señaló que esta resolución cuenta con una serie de requisitos para que las personas jurídicas puedan realizar directamente la actividad de comercio exterior.   

Respecto al turismo, Juan José Álvarez, director jurídico del organismo, manifestó que entre las cuatro normas del sector publicadas en la Gaceta Oficial se encuentra la resolución del Ministerio de Finanzas, que establece incentivos y beneficios tributarios con el propósito de fomentar la inversión extranjera, y diversificar el desarrollo turístico sostenible y responsable. 

Las restantes tres reglas jurídicas contemplan los reglamentos para el transporte turístico, de las agencias de viajes y el ejercicio de la actividad de guías de turismo.

Nuevas normativas en beneficio del sector no estatal

Este miércoles, desde la sede del Ministerio de Economía y Planificación, representantes de los ministerios de Salud Pública, Educación, Comercio Interior, Agricultura y el Banco Central de Cuba, junto al Instituto Nacional de Atención a los Nuevos Actores Económicos (INAEN), expusieron en conferencia de prensa las principales modificaciones legales que introduce el Decreto-Ley 133/2026.

Los cambios responden a las transformaciones económicas y sociales relacionadas con el modelo de gestión de los actores económicos, y tienen como propósito eliminar restricciones, favorecer el desarrollo y la diversidad del sistema empresarial cubano.

De manera tal que como ha subrayado la dirección del país el sector privado deja de ser un complemento de la economía para integrarse junto al estatal como motor de la misma — con más derechos, pero también con más responsabilidades.

Particularmente para las mipymes, cooperativas y trabajadores por cuenta propia los cambios sustanciales serían, entre otros, los siguientes:

-Adiós al límite de 100 trabajadores: Nace la categoría formal de "Empresa Privada" para negocios con más de 100 empleados.

-Socios multimipyme: Ahora un emprendedor puede ser dueño o socio de más de una empresa.

-Expansión territorial: Puede abrir establecimientos comerciales en otras provincias y municipios.

-Conserva sus licencias: Si transforma su negocio (ej. de TCP a mipyme) y mantiene la misma actividad, no tiene que reiniciar sus permisos sectoriales.

-Reorganización empresarial: Se abre el marco legal para fusiones, escisiones y transformación de cooperativas a empresas.

-Trámites en una sola plataforma: La creación y modificaciones se tramitan vía digital por la Plataforma de Actores Económicos enplazos de hasta 20 días hábiles.

En la mencionada conferencia de prensa el presidente del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales, Roberto Ricardo Marrero, detalló que las nuevas disposiciones se inscriben en el marco de las 17 transformaciones del eje temático número uno, dedicado al sistema empresarial estatal, y que también tributan al eje dos, vinculado a la propiedad y gestión.

El funcionario informó que las normas entrarán en vigor a partir del 9 de septiembre, y que los directores de empresas ya disponen de los textos impresos para su aplicación.